Sistema Universal de Derechos Humanos

 


¬ŅQu√© es el Sistema Universal de Derechos Humanos?

 

Todos los Estados Miembros de la Organizaci√≥n de las Naciones Unidas (ONU), en virtud de los art√≠culos 55¬ļ y 56¬ļ de la Carta de la Organizaci√≥n (1945), tienen importantes obligaciones en materia de derechos humanos. La Declaraci√≥n Universal de Derechos Humanos (1948) se constituye en la primera norma sustantiva que concret√≥ en 30 art√≠culos el contenido de los derechos humanos y libertades fundamentales enunciados en la ya citada Carta (1).

 

Desde la Declaración Universal de Derechos Humanos, los principios básicos en ella consagrados han ido precisándose y desarrollándose en numerosas normas positivas (sustantivas y procesales) contenidas en unos 200 tratados internacionales y protocolos, así como en innumerables normas del Derecho internacional general, normas consuetudinarias y principios generales del Derecho internacional (2).

 

En el marco anterior, la ONU ha creado el Sistema Universal de Protección de los Derechos Humanos (SUDH) para supervisar el accionar de los Estados miembros y cooperar con sus esfuerzos en este campo.

 

 

¬ŅC√≥mo se protegen los derechos a trav√©s del Sistema Universal de Derechos Humanos?

 

El SUDH cuenta con dos mecanismos de protección de los derechos humanos: el mecanismo convencional y el mecanismo extraconvencional de protección de los derechos humanos.

 

 

¬ŅQu√© es el mecanismo convencional de protecci√≥n de los derechos humanos?

 

El mecanismo convencional de protección de los derechos humanos recibe este nombra porque encuentra su base constitutiva en los tratados internacionales de derechos humanos, los mismos que establecen mecanismos de protección internacional de los derechos en ellos consagrados, importa una auténtica innovación en el Derecho internacional (3).

 

Los principales tratados de Naciones Unidas establecen un √≥rgano de vigilancia (llamado √≥rgano de tratado o Comit√©) a fin de supervisar el cumplimiento de las disposiciones en ellos se√Īaladas por parte de los Estados que hayan ratificado o se hayan adherido al instrumento internacional.

 

En el seno de Naciones Unidas, son 09 (nueve) tratados principales de derechos humanos, los mismos que cuentan con su respectivo Comité de vigilancia:

 

 

Comité de Vigilancia    Tratado 
     
  • Comit√© de Derechos Humanos
 
  • Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol√≠ticos
  • Comit√© de Derechos Econ√≥micos, Sociales y Culturales
 
  • Pacto Internacional de Derechos Econ√≥micos, Sociales y Culturales
  • Comit√© para la Eliminaci√≥n de la Discriminaci√≥n Racial
 
  • Convenci√≥n Internacional para la Eliminaci√≥n de todas las formas de Discriminaci√≥n Racial
  • Comit√© contra la Tortura¬†
 
  • Convenci√≥n contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes
  • Comit√© de los Derechos del Ni√Īo
 
  • Convenci√≥n sobre los Derechos del Ni√Īo
  • Comit√© para la protecci√≥n de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares¬†
 
  • Convenci√≥n Internacional sobre la protecci√≥n de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares
  • Comit√© sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
 
  • Convenci√≥n sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
  • Comit√© para la Eliminaci√≥n de la Discriminaci√≥n contra la Mujer¬†
 
  • Convenci√≥n sobre la Eliminaci√≥n de todas las formas de Discriminaci√≥n contra la Mujer
  • Comit√© contra las Desapariciones Forzadas
 
  • Convenci√≥n Internacional para la protecci√≥n de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas

 

 

Los Comités suelen tener competencia para viabilizar los mecanismos de protección internacional de los derechos consagrados en el texto de su respectivo tratado. Entre estos mecanismos, se encuentran:

 

a) Los mecanismos de carácter no contencioso (informes periódicos, investigaciones de oficio a Estados en caso de violaciones masivas y sistemáticas); y

 

b) los mecanismos de car√°cter contencioso (quejas individuales y quejas interestatales).

 

No obstante lo anterior, conviene se√Īalar que no todos los tratados de derechos humanos adoptados por las Naciones Unidas cuentan con un Comit√© que vigile su cumplimiento y, asimismo, no todos los Comit√©s cuentan con las mismas competencias respecto de los mecanismos de protecci√≥n internacional de los derechos humanos, sino que ello depender√° de lo expresamente estipulado en su respectivo tratado.

 

Finalmente, conviene se√Īalar que el Estado peruano se ha adherido y/o ratificado los 09 (nueve) tratados principales de derechos humanos y, en consecuencia colabora de forma permanente con cada uno de los Comit√©s de Naciones Unidas en la labor de protecci√≥n de los derechos humanos.

 

 

¬ŅQu√© es el mecanismo extraconvencional de protecci√≥n de los derechos humanos?

 

En paralelo al desarrollo convencional de la protecci√≥n de los derechos humanos, la comunidad internacional ha desarrollado, a lo largo de los a√Īos, una serie de mecanismos extraconvencionales de protecci√≥n de los derechos humanos, cuyo objeto es paliar algunas de las deficiencias de los procedimientos reconocidos en los textos convencionales (4).

 

Es posible advertir dos tipos de procedimientos de protecci√≥n de los derechos humanos de car√°cter extra-convencional: a) El procedimiento p√ļblico o sistema de relatores especiales, creado por la Resoluci√≥n N¬ļ 1235 del ECOSOC, y b) El procedimiento confidencial, creado por la Resoluci√≥n N¬ļ 1503 del ECOSOC.

 

Ambos procedimientos han sido establecidos y desarrollados sobre una base estrictamente extra-convencional (resoluciones y decisiones) de Naciones Unidas.

 

Finalmente, otro mecanismo extraconvencional de protecci√≥n de los derechos humanos que en los √ļltimos a√Īos ha cobrado especial relevancia es el Examen Peri√≥dico Universal (EPU).

 

El EPU es un mecanismo del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas mediante el cual éste vigila regularmente el cumplimiento por cada uno de los 193 Estados miembros de la ONU de sus obligaciones y compromisos en materia de derechos humanos. El EPU es un proceso de revisión interestatal destinado a mejorar la situación de los derechos humanos sobre el terreno. El Estado peruano ha sido examinado en dos oportunidades (2008 y 2012) en el marco de este mecanismo.

 

El mecanismo convencional y el mecanismo extraconvencional de protección de los derechos humanos de la ONU puede ser esquematizado de la siguiente manera:

 

 

 

 

Más información:

 

www.un.org/es/

 

 

 

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(1) VILL√ĀN, Carlos. La Declaraci√≥n Universal de Derechos Humanos en su 60¬į aniversario: origen, significado, valor jur√≠dico y proyecci√≥n en el siglo XXI, en: CABALLERO OCHOA, Jos√© Luis (Coordinador), La Declaraci√≥n Universal de Derechos Humanos. Reflexiones en torno a su 60 aniversario. Edit. Porr√ļa, M√©xico, 2009, p. 557.

(2) VILL√ĀN, Carlos. La protecci√≥n internacional de los derechos humanos en el sistema de las Naciones Unidas y de sus organismos especializados. Instituto Internacional de Derechos Humanos. 42¬™ sesi√≥n de ense√Īanza. Estrasburgo, 4-29 de julio de 2011, p. 8 y 9.

(3) Ibídem, p. 17.

(4) VILL√ĀN, Carlos. La protecci√≥n internacional de los derechos humanos en el sistema de las Naciones Unidas y de sus organismos especializados. Instituto Internacional de Derechos Humanos. 42¬™ sesi√≥n de ense√Īanza. Estrasburgo, 4-29 de julio de 2011, p. 67.

 

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