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Proceso de elaboración del PNA 2021-2025
El diagnóstico del PNA consiste en una evaluación basada en evidencia sobre las brechas existentes en la implementación de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos en nuestro país, en el marco de las actividades empresariales de todo tipo, en el sector formal e informal, tanto públicas como privadas.
El diagnóstico permite identificar los impactos negativos en la protección de los derechos humanos, a fin de que los actores puedan lograr acuerdos sobre las prioridades, acciones concretas, indicadores y metas que permiten medir los avances en el acortamiento de brechas.
La Metodología del PNA consideró 23 temas a priorizarse en los informes de diagnóstico, cuya elaboración fue conducida por la Dirección General de Derechos Humanos, en coordinación con el Grupo de Trabajo del Poder Ejecutivo, para lo cual se ha contado con la asistencia técnica de cuatro universidades con experiencia en la temática, las que han contribuido en la sistematización y análisis de la información disponible en los temas de su especialidad.
Para la elaboración de los informes se tuvo en consideración el Kit de herramientas sobre planes nacionales de acción del Instituto Danés de Derechos Humanos (2017). Asimismo, se puso a disposición de la ciudadanía el Formulario para la presentación de información que permita identificar brechas sobre alguno de los temas en particular.
La elaboración de los informes se desarrolló a través de una estrategia multiactor con las mismas características con las que se aprobó la Metodología: a través de un diálogo respetuoso de las diferentes posiciones de los actores participantes en el que los representantes de los sectores estatal, empresarial y la sociedad civil se escuchan de forma abierta y sincera, a fin de lograr un entendimiento compartido sobre los hallazgos, la problemática, las acciones, los indicadores y las metas que deben priorizarse para enfrentarla, encontrando a partir de ello puntos en común sobre los cuales se logren nuevos acuerdos.
Los 23 documentos de diagnóstico constituyen importantes insumos de referencia para la implementación del PNA 2021-2025, dado que son herramientas que permitirán realizar un adecuado seguimiento y evaluación de cómo el PNA impacta en la mejora de la situación descrita en dichos documentos.
La publicación de los documentos en el Observatorio de Derechos Humanos fue dispuesta el 27 de julio de 2021 por Resolución Directoral N°11-2021-JUS-DGDH.
- Agricultura a gran escala
- Conflictividad social
- Estudios de Impacto Ambiental
- Hidrocarburos
- Informalidad en el sector económico
- Libertad de asociación y negociación colectiva
- Mecanismos de reparación judiciales
- Mecanismos de reparación extrajudiciales
- Minería
- Mujeres
- Personas adultas mayores
- Pueblo afroperuano
- Personas con discapacidad
- Personas defensoras de derechos humanos
- Personas LGBTI
- Personas migrantes extranjeras
- Pueblos indígenas y consulta previa
- Seguridad privada
- Trabajo infantil
- Transparencia, integridad y lucha contra la corrupción
- Uso de la fuerza y servicios extraordinarios de la Policía
- Necesidades de capacitación
- Mecanismos operacionales de debida diligencia empresarial
La Dirección General de Derechos Humanos (DGDH) ha financiado desde el inicio del proceso la contratación de servicios del equipo de elaboración del PNA. Durante la etapa de elaboración del Diagnóstico y la Línea de Base (DLB), tal y como lo establece la Metodología del PNA, la DGDH contó con la asistencia técnica de tres universidades peruanas con experiencia en la materia, para aprovechar su experiencia en la sistematización y análisis de la información disponible en los temas de su especialidad, y recibir insumos técnicos que han sido la base para la construcción de los documentos de DLB. Al respecto, en aras de la transparencia que caracteriza al proceso, se hacen públicas las fuentes de financiamiento y los costos de tales servicios. Cabe indicar que los documentos cuyos temas de DLB no figuran en los documentos que se muestran a continuación fueron elaborados directamente por el equipo de la DGDH.
Presentación oficial del PNA 2021-2025
La presentación oficial del Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos (PNA) 2021-2025 se realizó a través del Foro Internacional "Políticas públicas y Principios Rectores: El primer Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos de Perú", desarrollado vía Zoom los días jueves 24 y viernes 25 de junio de 2021, con participación de todos los sectores involucrados y abierto al público en general. A través de este evento, además, se dio inicio al proceso de implementación del PNA, a cargo de la Dirección General de Derechos Humanos del Minjusdh.
En los siguientes enlaces se puede acceder a la grabación del foro:
Primer día del Foro Internacional: https://youtu.be/KPXO4fY6T28
Segundo día del Foro Internacional: https://youtu.be/gVysMC5KCqw
Además, en esta carpeta se puede acceder al programa oficial, la memoria del evento y las grabaciones en los idiomas inglés, quechua y awajún.
Actividades en el marco del proceso de elaboración del PNA
CONVERSATORIOS PÚBLICOS
Relatoría del Conversatorio "Los derechos de las personas LGBTI y la empresa": 26 de junio de 2019
Relatoría del Conversatorio "Los derechos de la niñez y la empresa": 11 de julio de 2019
Relatoría del Conversatorio "Las personas con discapacidad y la empresa": 30 de septiembre de 2019
Relatoría del Conversatorio "Seguridad y salud en el trabajo": 21 de octubre de 2019
Conversatorio virtual "La respuesta frente a la COVID-19 en el PNA": 20 de julio de 2020
Conversatorio virtual "El problema de la Informalidad en el PNA": 10 de agosto de 2020
Conversatorio virtual "Los Pueblos Indígenas en el PNA": 25 de septiembre de 2020
Sesiones multiactor en el marco del proceso de elaboración del PNA
Asistentes a la Primera Mesa Multiactor PNA: 27 de marzo de 2019
Relatoría de la Primera Mesa Multiactor para la elaboración del PNA: 27 de marzo de 2019
Relatoría de la Mesa Multiactor Regional en Piura: 22 de noviembre de 2019
Relatoría de la Mesa Multiactor Regional en Ica: 27 de noviembre de 2019
Relatoría de la Mesa Multiactor Regional en Cajamarca: 9 de diciembre de 2019
Relatoría de la Reunión de Dante Pesce con sociedad civil: 17 de diciembre de 2019
Relatoría de la Mesa Multiactor Regional en Cusco: 10 de marzo de 2020
Primera Mesa Multiactor Virtual: 5 de junio de 2020
Segunda Mesa Multiactor Virtual: 30 de octubre de 2020
Tercera Mesa Multiactor Virtual: 30 de noviembre de 2020
Cuarta Mesa Multiactor Virtual: 22 de enero de 2021
Quinta Mesa Multiactor Virtual: 19 de marzo de 2021
Sexta Mesa Multiactor Virtual: 31 de marzo de 2021
Séptima Mesa Multiactor Virtual: 23 de abril de 2021
Octava Mesa Multiactor Virtual: 7 de mayo de 2021
Novena Mesa Multiactor Virtual: 14 de mayo de 2021
Décima Mesa Multiactor Virtual: 21 de mayo de 2021
Última Mesa Multiactor Virtual: 26 de mayo de 2021
Mesas de trabajo sobre el Diagnóstico y la Línea de Base
Mesa de trabajo sobre Informalidad en el sector económico
Mesa de trabajo sobre industrias extractivas
Mesa de trabajo sobre Pueblos Indígenas
Mesa de trabajo sobre Personas Defensoras de DDHH
Mesa de trabajo sobre Conflictividad social y Uso de la fuerza
10/08/2018: La importancia de un Plan Nacional de Acción sobre Derechos Humanos y Empresas
14/12/2018: Perú elabora Plan Nacional sobre Empresas y Derechos Humanos
28/02/2019: MINJUSDH destaca avances del Plan de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos
06/05/2019: "Propuesta de Plan Nacional de Empresas y Derechos Humanos estaría en noviembre"
04/11/2019: La participación indígena en la elaboración del Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos
29/11/2019: Ica: Organizan reunión de trabajo en materia de Derechos Humanos y empresas
09/12/2019: Declaración de la sociedad civil sobre el Plan Nacional de Acción de Empresas y Derechos Humanos
16/01/2020: Ministra de Justicia presentó el Plan Nacional sobre Empresas y Derechos Humanos
18/02/2020: El trabajo y pensión de adultos mayores estarían en Plan Nacional de Acción sobre Empresas y DD.HH
18/02/2020: Justicia busca fortalecer derecho al trabajo y pensión de adultos mayores
18/02/2020: Ministerio de Justicia apoyará el derecho al trabajo y pensión del adulto mayor
28/02/2020: En el primer semestre se publicará el plan de acción de empresas y derechos humanos
05/03/2020: CONFIEP reafirma su compromiso con la promoción y respeto de los derechos humanos en el ámbito empresarial
06/03/2020: Por ahora, solo el 45% de empresas cuenta con compromisos de derechos humanos
08/03/2020: Empresas se comprometen a promover y respetar los derechos humanos
27/05/2020: El 5 de junio se reinicia discusión rumbo al Plan Nacional de Acción sobre Empresas y DDHH
27/05/2020: Ministerio de Justicia responde carta de la sociedad civil sobre derechos humanos en la emergencia
02/07/2020: MINJUSDH acoge informe de la CIDH sobre estándares interamericanos en Empresas y Derechos Humanos
07/07/2020: ¿Por qué en Perú se está elaborando un primer Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos?
04/08/2020: Igualdad de Género y Conducta Empresarial Responsable en tiempos de COVID-19
11/08/2020: Conflictos sociales: Gobierno lanza Primer Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos
11/08/2020: Plan nacional de acción sobre empresas y derechos humanos estará listo a inicios del 2021
28/08/2020: Ministra Ana Neyra: “Es necesario promover participación de la mujer en espacios de toma de decisiones”
01/12/2020: Mujeres piden al Gobierno proteger sus derechos frente a las industrias extractivas
16/12/2020: Proyecto que empodera y defiende a pueblos indígenas cierra con éxito el 2020
18/12/2020: Empresas y derechos humanos: Un escenario complejo para América Latina
23/03/2021: Empresas y derechos humanos: ¿agendas equidistantes o complementarias?
16/04/2021: Perú y España fortalecen alianza para conducta empresarial responsable
09/06/2021: Poder Ejecutivo aprueba el primer Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos
28/06/2021: Opinión "Empresas y Derechos Humanos"
Principios Rectores sobre las Empresas y Derechos Humanos 
Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales
Declaración de la OIT sobre las Empresas Multinacionales
PNA: Puesta en práctica del Marco de las Naciones Unidas para "proteger, respetar y remediar"
Estudios de la OCDE sobre Políticas Públicas de Conducta Empresarial Responsable en Perú
Informe Empresas y DDHH: Estándares Interamericanos - REDESCA CIDH
Buenas Prácticas Laborales - Pride Connection
Buenas prácticas en la aplicación de los Derechos del Niño y Principios Empresariales
Principios Empresariales sobre la Niñez
Situación de los derechos de la niñez en el Perú
Situación de las niñas, niños y adolescentes en el Perú
🇸🇪 SUECIA: Plan de Acción para Empresas y Derechos Humanos
🇳🇱 PAÍSES BAJOS: Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos
🇪🇸 ESPAÑA: Plan Nacional de Acción de Empresas y Derechos Humanos
🇨🇴 COLOMBIA: Plan de Acción de Derechos Humanos y Empresas
🇨🇱 CHILE: Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos y Empresas
Miguel Huerta Barrón
Coordinador general del PNA 2021-2025. Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM). Egresado de la Maestría en Derecho Penal de la Unidad de Postgrado de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Colaboró en la ONG COMISEDH y en la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos. También participó como consultor en la Comisión de la Verdad y la Reconciliación (CVR) del Perú. Es autor de diversas publicaciones, entre las que destacan libros y artículos de Derecho Penal y Derechos Humanos. Dictó cursos de Derecho Penal y Derechos Humanos en la Academia de la Magistratura (AMAG), y de Derecho de Ejecución Penal y el Seminario de Derecho Penal Internacional y Humanitario en la Universidad de San Martín de Porres (USMP). Ha sido Defensor del Policía y Director General de Seguridad Democrática en el Ministerio del Interior. Durante su gestión se elaboró el Plan Nacional contra la Trata de Personas (2017-2021) y participó en representación del sector en el Consejo Nacional de Derechos Humanos, entre otros espacios. Estuvo a cargo de la Dirección de Políticas de Niñas, Niños y Adolescentes del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), siendo responsable de la elaboración de la Política Nacional Multisectorial para Niñas, Niños y Adolescentes al 2030, y representante del MIMP en la Mesa Multiactor para el proceso de elaboración del PNA 2021-2025.
Mónica Peceros Suarez
Analista en la Dirección General de Derechos Humanos. Abogada por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM). Egresada de la Maestría en Derecho Constitucional y Derechos Humanos de la misma casa de estudios, y del Programa de Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión Pública de la Pontifica Universidad Católica del Perú (PUCP) y The George Washington University. Ha realizado cursos en derechos humanos tanto en el país como en el extranjero. Cuenta con amplia experiencia en el sector público en entidades relacionadas con los derechos humanos y la protección de poblaciones vulnerables, además en gestión pública y políticas públicas. Ha participado como expositora en instituciones del sector público y privado.
Carlos Chunga Yesquén
Consultor en la Dirección General de Derechos Humanos. Licenciado en Comunicación por la Universidad de Piura (UDEP), con una especialización en Comunicación Política por la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico (UP). Cuenta con seis años de experiencia como periodista en diversos medios de comunicación en Piura, como El Tiempo, Radio Cutivalú y El Comercio, con énfasis en temas de políticas públicas, gestión pública y derechos humanos. Es corrector de estilo avalado por Ascot-Perú. Actualmente cursa el Diplomado en Derechos Humanos de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya (UARM).
Francisco Mamani Ortega
Consultor en la Dirección General de Derechos Humanos. Bachiller en Derecho por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Ha sido adjunto de docencia de los cursos Derecho Internacional Público y Derecho Penal Internacional en la misma casa superior de estudios. Ha sido asistente de investigación en el Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la PUCP. Ha realizado investigaciones y publicaciones en temas relativos a derechos humanos, movilidad humana, medio ambiente y políticas públicas.
Diego Valdivia Pachas
Secigrista en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Estudiante de Derecho de la Universidad Autónoma del Perú (UA), perteneciente al tercio superior. Realizó practicas preprofesionales como asistente legal en el estudio jurídico Braul Huamán y en el centro de conciliación extrajudicial Cosechando tranquilidad y esperanza. Es miembro de grupos de estudios dedicados a la difusión y organización de talleres, conversatorios y seminarios relacionados con diversas ramas del derecho.